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巴西贸易投资环境介绍

作者:admin 日期:2007-12-24 点击:

        巴西是个外汇管制的国家,因此对外国资本的流通有相应的管理。现行《外资管理法》全文五十八条,颁布于1962年9月3日,于1964年8月29日公布修正或删除其中八个条文(第4390号法)。《外资管理法施行细则》于1965年2月17日始公布实施,以后曾多次修改。
    
     外资管理法第一条对适用该法的外资有明文规定,一般以该项规定当作外资的定义,其规定为:“凡属外国人(含法人)的资金、技术、机器设备或货物等,进入巴西时不需支付外汇且其目的是为生产、服务等经济活动者,适用本法。”依此定义,巴籍华裔在巴西经营事业的资产,不属于外资;外国资金流入巴西股市炒作股票者,属于外资。
    
     外资管理法里“再投资(reinvestment)”是指:巴西公司分配给外国人的盈余,而该外国人将此项盈余再投入生产性经济活动。简单的说再投资是指:外资孳生的盈余再投入生产活动的金额。了解再投资的性质,对外资的管理和税赋有重要意义。
    
    一、外资的管理
    
     为便于管理,所有外资均应在进入巴西境内30天内,检据相关文件向中央银行申请登记。属于再投资的,在被投资的公司将该资本登载于公司会计簿起30天内办理。该项登记不收取费用,登记完成后中央银行发给证明。以后凡与该证明书所载外资有关的税赋、盈余汇出、撤资汇出或再投资的登记等,都要持该证明办理相关手续。
    
     应办理登记的外资至少有下列各种:
    
    (一)直接投资的资金、专利、商标、技术、机器设备、货物等,后者均须估成金额后登记的;
    
    (二)国外贷款(生产用的贷款);
    
    (三)盈余的汇出。包括:盈利、股利、利息、专利、商标的权利金、技术服务费或其它因外资所孳生的利益等;
    
    (四)减资、撤资的资产或贷款本金的汇出;
    
    (五)再投资;
    
    (六)依法应办理资产重估的外资。
    
    三、外资的优惠
    
     巴西经济因以内需市场为主,因此较为封闭,对外贸或外资的依赖甚低。长期以来,对外资有歧视性待遇。1990年代起,为改善其经济体质,增强其产业竞争力,已逐渐改为较为开放的政策。为引进外资,并加紧修正种种歧视外资的规定。基于这一背景,巴西对外资提供的融资或税赋优惠相较于其它国家逊色许多。但在巴西取得土地的成本则远较比它国家低廉。
    
     巴西对投资的奖励包括由融资优惠、税赋(含关税)减免及免费提供工业用地等构成一奖励组合。上述大多数的奖励,本国和外国公司均可享有,但某些奖励仅限本国公司方得享有。这些奖励组合主要在促进某些部门的经济发展或导引私人资本投入某些特定产业。
    
     投资奖励大都依个案方式由有权给予优惠的机关分别审核,程序比较繁琐。该审核包括是否准予某一期间所得税及其它间接税的减免、给予公营开发银行的优惠贷款、以及资本设备免税或适用较低的进口税率等。
    
     除此的外,政府也有一些普遍的鼓励投资办法,如:
    
     (一)玛瑙斯自由贸易区(Zona Franca de Manus, ZFM)
    
     ZFM是一进出口自由贸易区,政府特别提供税赋优惠的用意,是为在亚玛逊(Amazon)区域维持一个工业与农业生产中心,以促进此一偏远地区的发展。依巴西宪法规定,ZFM的特别优惠将维持至公元2013年。
    
     为提高ZFM内产品国产化的程度,ZFM管理局对产品由原料、半制品到最终制成品中的组装、整理和转换等各制程均有详细规定。其主要用意在避免ZFM成为一个单纯组装进口品的仓库,却享有税赋减免的优惠。ZFM区内于1993年时,已有5,000家工厂,6,000家商店,以及一个面积589,334公顷的农业区。总计提供亚玛逊区140,000个工作。
    
     设于ZFM的公司可豁免下列税赋:
    
     区内消费用的进口品免征关税;如供作区内生产且将成品运往区外巴西市场消费的进口原料,得酌减关税。区内生产或消费的进口品及区内生产而运往区外巴西市场消费的产品,均免征工业产品税(IPI)。
    
     经亚玛逊区发展局(Superintendencia do Desenvolvimento daAmazonia, SUDAM)核准的企业得免征十年所得税(IR)。
    
     区外运往区内生产或消费的货物,免征货物流通税(ICMS)。至该货物运抵ZFM区前所缴交的各手及各州的ICMS均可退还。
    
     经玛瑙斯市政府(Manaus City Hall)核准的企业,其提供服务免征服务税(ISS)。
    
     另经亚玛逊区发展局(SUDAM)核准的企业有资格向亚玛逊投资基金(Amazon Investment Fund)申贷投资资金(Fundo de Investmento daAmazonia),亦可以优惠条件取得基本设施齐备的工业用地。
    
    (二)生产计算机产品的特别优惠
    
     巴西计算机及信息市场,在1991年以前仅允许本国厂商经营,而外国竞争者受到法令限制。但1991年10月24日公布实施第8248号法后,情况已大幅改善。除放宽《本国厂商》的定义、容许外资外,外国竞争者的生存空间也大大扩充。该项新法也就投资生产计算机产品的企业,提供下列税赋优惠:
    
     R&D的支出总额在应缴营利事业所得税(IRPS)50%以下者,全部扣抵;
    
     营利事业所得税得扣减1%以上优惠主要是提供给《本国厂商》,而《非本国厂商》在特定条件下(诸如:有训练巴西技工、出口或R&D的计划者),也可以获得这项优惠。
    
     (三)在工业发展计划(PDTI)项下的企业得享有下列优惠:
    
    特定的技术发展可获双倍的减免,但以营利事业所得税的8%为限;特定的设备可以加速折旧;特定的无形资产得摊还;对非巴西人民得免提25%所得的就源扣缴。
    
    据悉这些计划都不特别具有吸引力,因为其利益有限而批准过程繁杂。
    
     (四)SUDENE和SUDAM区的税赋优惠
    
     凡是在SUDENE区(东北各州)及在SUDAM区(亚玛逊盆地各州)内从事工业和农业的公司,得减免50%的营利事业所得税;从1993年12月起凡在SUDENE区及SUDAM区投资从事农工业者,在特别营运利益中享有减免10年的营利事业所得税;
    
    四、外资限制
    
    外资禁止参与下列行为:
    
    原子能的发展;医疗;拥有或经营报纸、杂志及其它出版品暨电视和广播网;拥有农村的不动产及滨临国界的企业;渔业;邮局和电报;特许飞航国内航线的航空公司;及航天工业。
    
    此外,外资参与金融机构及保险公司亦受限制。

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关键词:巴西贸易投资环境介绍





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